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Die Zeitschrift SOL – von “Menschen für Solidarität, Ökologie und Lebensstil” – widmet ein Special Issue in ihrer aktuellen Ausgabe (Nr. 57) dem Projekt “Save our Surface“, das der Österreichische Klima- und Energiefonds gefördert hat. Zeitgleich zum Buch “Kämpfe um Land. Gutes Leben im post-fossilen Zeitalter” (Mandelbaum Verlag) sind hier die Hauptergebnisse in kurzen Texten nachzulesen. Auf diesem Weblog werden einige daraus wiedergegeben.

Land Grabbing: die Große Enteignung

von Andreas Exner

Seit 2008 ist eine Welle von Käufen oder Pachten sehr großer Landflächen vor allem im globalen Süden zu beobachten, angetrieben von Unternehmen aus der OECD-Welt und den Schwellenländern, den Golfstaaten sowie von Anlagefonds. Möglicherweise noch bedeutsamer sind inländische Investoren, die jedoch nur selten in das Licht der Öffentlichkeit geraten. Private Investoren wollen in erster Linie von steigenden Preisen für Nahrungsmittel und dem staatlich verordneten Agrospritverbrauch etwa in der EU profitieren. Investoren aus Ländern mit einer starken Abhängigkeit von Nahrungsmittelimporten sollen die Versorgungssicherheit dieser Staaten erhöhen. Zudem suchen Anleger seit der Finanzkrise 2008 nach sicheren Investitionsgelegenheiten. Land gilt als eine solche Option. Man geht von der wachsenden Bedeutung der Landfläche in einer Welt nach dem Ende billiger fossiler Stoffe und bei zunehmender Wasserknappheit aus.

Die Investoren haben vor allem Land im globalen Süden im Visier, mit Afrika als Hauptziel, gefolgt von Asien und Lateinamerika. Aber auch in Osteuropa eignen sich Investoren große Flächen an, aus Österreich beteiligt sich daran der Raiffeisenkonzern. Laut Medienberichten, die nur einen kleinen Ausschnitt sichtbar machen, wurden weltweit allein zwischen 2008 und 2009, am Beginn des neuen Land Grab, rund 46 Millionen Hektar Ackerland oder ackerfähiges Land akquiriert oder von Investoren nachgefragt [1]. Das ist eine Fläche etwa in der Größe Frankreichs. In der Provinz Katanga im Ost-Kongo sollen 14 Millionen Hektar verpachtet werden, eine Fläche größer als Griechenland. Die Liste ließe sich fortsetzen.

Die Weltbank und UN-Organisationen rechtfertigen die Landnahme mit der Hoffnung auf Win-Win-Situationen, würden Menschenrechte eingehalten und faire Pachtverträge mit lokalen Bäuerinnen und Bauern vereinbart. Das Problem liegt jedoch erstens darin, dass Menschenrechte in einer Welt, die das Kapital und seine Herrschaft prägt, im Zweifelsfall keine große Rolle spielen. Zweitens ist das Machtgefälle zwischen international tätigen Firmen und der lokalen Bauernschaft etwa in Afrika derart groß, dass es keine Grundlage für faire Verträge gibt – sofern Verträge überhaupt abgeschlossen werden, was offenbar praktisch nicht der Fall ist. De facto legitimiert die Hoffnung auf ein Win-Win also die brutale Enteignung. La Via Campesina und kritische NGOs fordern daher den Stopp der Landnahme. Selbst eine „faire“ Vertragslandwirtschaft würde, wie Beispiele zeigen, das Risiko für die Kleinbetriebe erhöhen und zugleich mit den Einnahmen auch die notwendigen Ausgaben steigern. Arme Schichten bleiben von Vertragslandwirtschaft in der Regel ausgeschlossen.

Die Weltbank und UN-Organisationen argumentieren weiters, dass es etwa in Afrika genug ungenutztes Land gäbe. Doch dies ist tatsächlich zum großen Teil überlebenswichtig für die lokale Bevölkerung. Wanderhirtinnen und -hirten hängen vom flexiblen Zugang zu den saisonalen Weidegründen ab. Der Rotationsfeldbau benötigt pro Ackerfläche ein Vielfaches an Brachefläche. Wälder dienen der Gewinnung von Brennholz, von Medizinalpflanzen und als lebensentscheidende Pufferflächen bei Dürre.

Das Ende des billigen Erdöls beendet die Hoffnung auf die großangelegte Entwicklung einer kapitalistischen Industrie. Die Opfer der neuen Landnahme werden sich daher kaum mit Lohnarbeit über Wasser halten können, sondern vielfach direkt in den Hunger getrieben. Der plagt schon heute weite Teile Afrikas und hat ein Bündel von Ursachen: die von Weltbank und IWF erzwungene Streichung von Subventionen und Schutzzöllen und Verteuerung öffentlicher Dienstleistungen, die geringe agrarische Forschung, die fehlende gleichberechtigte Einbindung der Bauernschaft in die staatliche Landwirtschaftspolitik, die Erosion von solidarischen Unterstützungsbeziehungen durch die Marktwirtschaft, Enteignung und Zwangsumsiedelung sowie die mangelhafte Beteiligung der (patriarchal orientierten) Männer an der Landarbeit.

[1] Diese Zahl beruht auf der ersten, von der Weltbank online bereits als “finale Version” bezeichneten Ausgabe des Reports “Rising interest in global farmland” vom Sept. 2010 (siehe Seite 35). In der tatsächlichen Endversion hat die Weltbank die Angabe auf 56 Mio. ha erhöht und die Zahlen zur regionalen Verteilung der Akquisitionen verändert (allerdings ohne die Flächenanteile der einzelnen geplanten Nutzungsarten anzupassen).

Zum Weiterlesen:

EXNER, Andreas / FLEISSNER, Peter / KRANZL, Lukas / ZITTEL, Werner (Hg.):
Kämpfe um Land. Gutes Leben im post-fossilen Zeitalter